■融媒体记者 刁卓璐 章海男
今年4月19日，省委全面依法治省委员会通报表彰了30个法治浙江（法治政府）建设示范县（市、区），诸暨名列其中。昨天上午，我市召开全国法治政府建设示范县（市）创建动员大会，擂响了新一轮征战鼓点，铿锵有力、振奋人心。
全国法治政府建设示范县（市）是中央层面对县一级法治政府建设的最高褒奖。诸暨，有这底气一搏。回头看，作为“枫桥经验”的发源地，几十年筚路褴褛，积累的无数宝贵经验，是诸暨在法治政府建设中最耀眼的底色；向前看，近几年全市统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，在健全基层法治工作机制、提升基层治理效能等方面积累了不少卓有成效的做法，为诸暨不断探索新时代“枫桥经验”添砖加瓦。2018和2019年诸暨均被评为法治浙江（法治政府）建设先进单位。2020年诸暨市在法治绍兴建设考核中排名第一，法治浙江（法治政府）建设排名全省第10名。
数智融合
数字化是未来指引
河北客商陈某向市民孙某的公司采购了一台机械并签订合同，孙某公司如期交货后，陈某却拖欠货款迟迟不付。市社会矛盾纠纷调处化解中心受理该案后，委派商调委调处。由于陈某本人在河北，不方便来诸暨，调解员与当事人协商后决定线上调解。三方通过同时登录 “在线矛盾纠纷多元化解平台”，在调解员情理结合调解下，最终达成和解协议，陈某于当天下午付清了2.6万元货款。
数字法治让基层治理既有温度，更有精度。今年以来，我市坚持发展网上“枫桥经验”，将矛调中心与四平台数据打通，以“人力＋科技”的方式，通过搭建前端感知、采集，到数据流转、分析，再整合线下矛调资源等方式，实现“数据跑”代替“群众跑”。
数字法治为“枫桥经验”提供路径，更见创新。诸暨全面推动网上调解工作，开展线上立案、视频调解；推行交通事故处理“一件事”，构建交通事故“快速处警、调解、理赔”“三快”模式，还首创“滴滴式处警”，处置不满意还能给“差评”，打造路上“枫桥经验”等。
矛调流程的“数字化”改造，进一步打通上下数据壁垒；市镇村矛调中心的协同应用系统，实现数据高效集成、共享共用；还有县域治理‘枫桥码’的创新与应用，实现一码解纠纷…… 无疑，数字法治让法治诸暨建设“如虎添翼”。目前，我市共争取到预防青少年新型违法犯罪综合集成改革、执行领域全流程数字协同平台、ODR线上矛调中心、矛调“枫桥经验”场景应用等4个全省数字法治建设场景，数量居全省县（市、区）首位。
改革引领
创新力是发展动能
改革与法治，如鸟之两翼、车之两轮。在历史的洪流中，两者总是一起踏浪前行。不难发现，法治思维和法治方式在诸暨全面深化改革过程中随处可见，不断推进着政府职能优化、程序制度健全，脉络清晰——
我市不断健全市委法治协调机构，在2019年成立了市委全面依法治市委员会及其办公室，设立法治政府建设等三个协调小组，完成委员会、办公室及三个协调小组的工作规则制定。
我市全面部署法治政府建设工作，陆续出台《诸暨市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》《法治诸暨建设工作要点》《法治政府建设工作要点及任务清单》，将法治政府建设以较大篇幅纳入国民经济和社会发展第十三个、第十四个五年规划纲要及2035远景目标。
我市纵深推进权力清单和责任清单，在2019年完成1277项涉及机构改革权力事项划转工作，在2020年将140项通用行政权力事项统一调整并在网上公布，实现清单库常态化动态调整。
法治领域深化改革，掷地有声。近年来，我市积极推进综合行政执法体制试点改革，探索“综合执法+联合执法”新模式，推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，解决了原本多头执法、多层执法、重复执法等问题。
与此同时，市市场监管局出台了《诸暨市市场监管领域“首违不罚”指导意见》，探索职能范围内的轻微违法行为容错纠错机制，梳理了25种轻微违法行为适用“首违不罚”。绍兴市生态环境局诸暨分局首创发布《诸暨市环境违法亮牌管理办法》，明确了对环境违法行为实行“黄红黑”三色亮牌管理，被评为全省县乡法治政府“最佳实践”。
每一场改革，都是一次破土重生。改革的“破”与法治的“立”，改革的“进”与法治的“守”，在相辅相成中不断激发强大的发展动力，推动着我市各项事业在法治轨道上蓬勃发展。
法治为民
满足感是最高标准
近日，牌头镇同文村村民寿国钢到镇便民服务中心为其父办理“身后一件事”，只用一张身份证，就顺利完成了户口注销、丧葬费及抚恤金等多项业务。“原以为会很复杂，怕漏带资料，要跑好几次，没想到这么方便。”寿国钢说。
在诸暨，“一证通办一生事”改革，备受百姓们称赞。2017年以来，我市在全省率先开展“一证通办一生事”改革，开发建设“一证通办”信息共享系统，88个证明实现互认共享，275个民生事项实现“一证通办”。2212个政务服务事项实行“一窗受理，集成服务”。在此基础上，积极推进证件全流程电子化，实现身份网络认证，打造“刷脸办”“远程办”的“一证通办”升级版。
当然，良好的营商环境离不开优质的法治保障。“最多跑一次”改革的纵深推进，既在事项、流程、环节上做好“减法”，又在速度、质量、效率上做好“加法”，通过转变政府职能，优化服务意识，创新监管方式，大幅度降低企业的市场运行成本，为我市经济发展营造了稳定透明、可预期的营商环境，让企业和群众充分享受到改革红利。“我们将法治思维和法治方式，贯穿于深化简政放权、放管结合、优化服务等各个方面，用法治来引领护航经济社会发展。”市政务服务办相关负责人说，接下来将切实抓好“一网通办”，不断推动政务服务由网上掌上“可办”向“好办”、“易办”转变，为社会经济高质量发展注入强劲活力。
在诸暨，学法用法的氛围也非常浓厚。“小朋友们，你们知道我们身边存在哪些安全隐患吗？”昨天上午10点，“1963法润”网络直播准时开播，市公安局新闻宣传科副科长王雨走进新世纪小学为低年龄段学生送上了安全防范知识科普大餐，吸引了13万名网民在线收看。
随着“七五”普法规划的深入推进，“1963法润”直播平台成了我市融合普法新名片。这几年，诸暨按照相关要求，积极构建大普法工作格局，精心设计“法润诸暨”载体，突出普法工作重点，创新法治文化建设，深化法治实践成果，全民法律意识和法律素养不断增强，政府法治建设整体水平不断提升。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。踏上新征程，诸暨正高举新时代“枫桥经验”的社会治理旗帜，一步一个脚印，凝聚起创则必成的攻坚合力，泼墨挥写全面依法治市的精彩画卷，全力打造用法善治的诸暨样板。
今年4月19日，省委全面依法治省委员会通报表彰了30个法治浙江（法治政府）建设示范县（市、区），诸暨名列其中。昨天上午，我市召开全国法治政府建设示范县（市）创建动员大会，擂响了新一轮征战鼓点，铿锵有力、振奋人心。
全国法治政府建设示范县（市）是中央层面对县一级法治政府建设的最高褒奖。诸暨，有这底气一搏。回头看，作为“枫桥经验”的发源地，几十年筚路褴褛，积累的无数宝贵经验，是诸暨在法治政府建设中最耀眼的底色；向前看，近几年全市统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，在健全基层法治工作机制、提升基层治理效能等方面积累了不少卓有成效的做法，为诸暨不断探索新时代“枫桥经验”添砖加瓦。2018和2019年诸暨均被评为法治浙江（法治政府）建设先进单位。2020年诸暨市在法治绍兴建设考核中排名第一，法治浙江（法治政府）建设排名全省第10名。
数智融合
数字化是未来指引
河北客商陈某向市民孙某的公司采购了一台机械并签订合同，孙某公司如期交货后，陈某却拖欠货款迟迟不付。市社会矛盾纠纷调处化解中心受理该案后，委派商调委调处。由于陈某本人在河北，不方便来诸暨，调解员与当事人协商后决定线上调解。三方通过同时登录 “在线矛盾纠纷多元化解平台”，在调解员情理结合调解下，最终达成和解协议，陈某于当天下午付清了2.6万元货款。
数字法治让基层治理既有温度，更有精度。今年以来，我市坚持发展网上“枫桥经验”，将矛调中心与四平台数据打通，以“人力＋科技”的方式，通过搭建前端感知、采集，到数据流转、分析，再整合线下矛调资源等方式，实现“数据跑”代替“群众跑”。
数字法治为“枫桥经验”提供路径，更见创新。诸暨全面推动网上调解工作，开展线上立案、视频调解；推行交通事故处理“一件事”，构建交通事故“快速处警、调解、理赔”“三快”模式，还首创“滴滴式处警”，处置不满意还能给“差评”，打造路上“枫桥经验”等。
矛调流程的“数字化”改造，进一步打通上下数据壁垒；市镇村矛调中心的协同应用系统，实现数据高效集成、共享共用；还有县域治理‘枫桥码’的创新与应用，实现一码解纠纷…… 无疑，数字法治让法治诸暨建设“如虎添翼”。目前，我市共争取到预防青少年新型违法犯罪综合集成改革、执行领域全流程数字协同平台、ODR线上矛调中心、矛调“枫桥经验”场景应用等4个全省数字法治建设场景，数量居全省县（市、区）首位。
改革引领
创新力是发展动能
改革与法治，如鸟之两翼、车之两轮。在历史的洪流中，两者总是一起踏浪前行。不难发现，法治思维和法治方式在诸暨全面深化改革过程中随处可见，不断推进着政府职能优化、程序制度健全，脉络清晰——
我市不断健全市委法治协调机构，在2019年成立了市委全面依法治市委员会及其办公室，设立法治政府建设等三个协调小组，完成委员会、办公室及三个协调小组的工作规则制定。
我市全面部署法治政府建设工作，陆续出台《诸暨市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》《法治诸暨建设工作要点》《法治政府建设工作要点及任务清单》，将法治政府建设以较大篇幅纳入国民经济和社会发展第十三个、第十四个五年规划纲要及2035远景目标。
我市纵深推进权力清单和责任清单，在2019年完成1277项涉及机构改革权力事项划转工作，在2020年将140项通用行政权力事项统一调整并在网上公布，实现清单库常态化动态调整。
法治领域深化改革，掷地有声。近年来，我市积极推进综合行政执法体制试点改革，探索“综合执法+联合执法”新模式，推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，解决了原本多头执法、多层执法、重复执法等问题。
与此同时，市市场监管局出台了《诸暨市市场监管领域“首违不罚”指导意见》，探索职能范围内的轻微违法行为容错纠错机制，梳理了25种轻微违法行为适用“首违不罚”。绍兴市生态环境局诸暨分局首创发布《诸暨市环境违法亮牌管理办法》，明确了对环境违法行为实行“黄红黑”三色亮牌管理，被评为全省县乡法治政府“最佳实践”。
每一场改革，都是一次破土重生。改革的“破”与法治的“立”，改革的“进”与法治的“守”，在相辅相成中不断激发强大的发展动力，推动着我市各项事业在法治轨道上蓬勃发展。
法治为民
满足感是最高标准
近日，牌头镇同文村村民寿国钢到镇便民服务中心为其父办理“身后一件事”，只用一张身份证，就顺利完成了户口注销、丧葬费及抚恤金等多项业务。“原以为会很复杂，怕漏带资料，要跑好几次，没想到这么方便。”寿国钢说。
在诸暨，“一证通办一生事”改革，备受百姓们称赞。2017年以来，我市在全省率先开展“一证通办一生事”改革，开发建设“一证通办”信息共享系统，88个证明实现互认共享，275个民生事项实现“一证通办”。2212个政务服务事项实行“一窗受理，集成服务”。在此基础上，积极推进证件全流程电子化，实现身份网络认证，打造“刷脸办”“远程办”的“一证通办”升级版。
当然，良好的营商环境离不开优质的法治保障。“最多跑一次”改革的纵深推进，既在事项、流程、环节上做好“减法”，又在速度、质量、效率上做好“加法”，通过转变政府职能，优化服务意识，创新监管方式，大幅度降低企业的市场运行成本，为我市经济发展营造了稳定透明、可预期的营商环境，让企业和群众充分享受到改革红利。“我们将法治思维和法治方式，贯穿于深化简政放权、放管结合、优化服务等各个方面，用法治来引领护航经济社会发展。”市政务服务办相关负责人说，接下来将切实抓好“一网通办”，不断推动政务服务由网上掌上“可办”向“好办”、“易办”转变，为社会经济高质量发展注入强劲活力。
在诸暨，学法用法的氛围也非常浓厚。“小朋友们，你们知道我们身边存在哪些安全隐患吗？”昨天上午10点，“1963法润”网络直播准时开播，市公安局新闻宣传科副科长王雨走进新世纪小学为低年龄段学生送上了安全防范知识科普大餐，吸引了13万名网民在线收看。
随着“七五”普法规划的深入推进，“1963法润”直播平台成了我市融合普法新名片。这几年，诸暨按照相关要求，积极构建大普法工作格局，精心设计“法润诸暨”载体，突出普法工作重点，创新法治文化建设，深化法治实践成果，全民法律意识和法律素养不断增强，政府法治建设整体水平不断提升。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。踏上新征程，诸暨正高举新时代“枫桥经验”的社会治理旗帜，一步一个脚印，凝聚起创则必成的攻坚合力，泼墨挥写全面依法治市的精彩画卷，全力打造用法善治的诸暨样板。
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