什么是“预付式消费”? 预付式消费,是指消费者预先向预付卡的发行者支付一定的资金,获得消费凭证,按次或按期获得商品或服务的消费方式,广泛应用于餐饮、美容美发、健身、洗浴、购物、教育培训、手机通讯等领域。 

  预付式消费的问题主要集中在几个方面。首先是经营者不与消费者签订书面合同,仅以一卡为证,导致事后主张权利时,因缺少相应的书面证据,消费者常常遭遇举证难、索赔难。例如大唐街道某洗车店,推出活动办卡享6折洗车优惠,充值一千送两百,吸引了不少消费者办卡,但在经营一段时间后,老板以停业整顿为由,关闭店面,导致消费者不能正常使用该卡,损害了消费者权益。部分经营者在营销预付卡过程中,以免费体验、高额折扣、上乘服务等为“卖点”,但当消费者购买预付卡后,却发现原先承诺的服务被经营者以优惠期届满、消费额度不足、特约人员不在、服务方式更新等各种理由不予兑现,部分经营者还擅自改变预付卡使用范围、履约方式、消费价格或优惠条件,且未有效告知或征得消费者同意。一些经营者基于其特殊地位,利用双方信息不对称,在预付卡或相关合同上注明一些不公平格式条款,诸如“本卡不得退卡转让”、“余额过期作废”、 “本公司有权单方面解约”、“本公司拥有最终解释权”等。在各种预付式消费问题中,资金安全风险最为突出。一些经营者在不事先告知消费者的情况下突然关门停业、失联跑路,消费者发现时已人去楼空,难以追索。此外,在办理预付卡过程中,有些经营者常会索取消费者个人信息,包括一些敏感的无关信息,如收入、血型、个人喜好等。对于这些信息,有些经营者未加妥善保管,造成消费者个人信息泄漏。 

  由于现行法律对预付式消费的核心问题缺乏具体规定,对消费者权益保护不足。一些部门规章对多用途、单用途商业预付卡作出了一些规定,但实践中,不具备发卡资质、不按规定发卡的情况仍然大量存在。特别是在单用途预付卡管理方面,对于小企业未设计资金存管制度,对于个体工商户发售预付卡未纳入管理,有关监管存在盲区。“小店老赖”现象十分突出,部分消费者遭受较大经济损失。 

  因此,对于普通公民而言,虽然不能从高层次方面解决这些问题,但可以从自身认知上提升自己的法律意识,最基本的可以学习“浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法”第十条、第十一条,通过学习从而在消费行为发生过程中,避免盲区和误区,维护好自身的权益。 (大唐街道 徐佳成)

责任编辑:黄玲芝